Kanada Tunda Balas Tarif Impor Baja dan Alumunium AS, Ini Sebabnya

Bisnis.com, JAKARTA — Kanada memilih untuk menahan tindakan balasan terkait penggandaan tarif impor baja dan aluminium oleh Presiden Amerika Serikat Donald Trump seiring dengan progres negosiasi yang berjalan positif.

Melansir Bloomberg pada Kamis (5/6/2025) Perdana Menteri Kanada Mark Carney mengatakan negaranya dan Amerika Serikat (AS) tengah melakukan pembicaraan intensif tentang hubungan perdagangan kedua negara.

"Pembahasan tersebut sedang berlangsung. Pemerintah akan meluangkan waktu untuk mempertimbangkan reaksi terhadap langkah AS untuk menaikkan tarif logam produksi luar negeri hingga 50%," katanya.

Namun, Carney menyebut, jika negosiasi dengan AS gagal, pemerintah berencana untuk membalas tarif tersebut.

Dominic LeBlanc, orang penting dalam kabinet Carney untuk pembicaraan perdagangan AS, berada di Washington pada Selasa (3/6/2025) untuk bertemu dengan Menteri Perdagangan Howard Lutnick—perjalanan kedua yang telah dilakukannya ke ibu kota AS dalam dua minggu terakhir.

Carney mengatakan tarif yang lebih tinggi itu tidak dapat dibenarkan dan ilegal. Dia juga mengatakan tarif itu berdampak buruk bagi pekerja Amerika, industri Amerika, dan juga industri Kanada.

Namun, jeda pembalasannya menunjukkan perubahan pendekatan dari pendahulunya, Justin Trudeau, yang biasanya menanggapi setiap tarif baru Trump dengan mengumumkan tarif balasan yang sesuai pada barang-barang buatan AS segera. 

Pada Maret 2025 lalu, pemerintah Trudeau membalas dengan pajak impor sebesar 25% pada produk-produk Amerika senilai sekitar 60 miliar dolar Kanada (US$43,9 miliar), termasuk berbagai macam barang baja dan aluminium.

Namun demikian, Carney sejak itu telah membebaskan beberapa produk tersebut dari tarif balasan. Pada April 2025, pemerintah mengumumkan jeda enam bulan pada pajak impor untuk produk-produk tertentu yang digunakan dalam manufaktur dan di sektor-sektor penting seperti perawatan kesehatan dan keselamatan publik.

Carney sudah menghadapi tekanan di Kanada untuk segera membalas kenaikan tarif Presiden Donald Trump. Perdana Menteri Ontario Doug Ford meminta pemerintah nasional untuk menaikkan tarif balasannya atas baja dan aluminium agar sesuai dengan tarif AS.

Sikap Produsen Baja dan Alumunium

Catherine Cobden, kepala Asosiasi Produsen Baja Kanada, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa Carney harus menyamakan kedudukan dan melawan dengan tindakan pembalasan. 

"Itu menjadi perhatian kami sehubungan dengan upaya untuk merebut kembali sebagian pangsa pasar domestik kami karena kami telah kehilangan akses ke pasar AS," katanya, menjelaskan bahwa beberapa produsen Kanada masih membeli baja AS.

Dia menjelaskan bahwa dampak tarif sebesar 25% sudah cukup mengkhawatirkan, sementara pada level 50% akan menghancurkan industri. Cobden menyebut, produsen Kanada telah kehilangan sekitar 700 pekerjaan sejauh ini karena volume pengiriman menurun.

Sementara itu, Jean Simard, yang memimpin Asosiasi Aluminium Kanada, mengatakan produsen di sektor tersebut bersedia memberi kesempatan negosiasi dengan AS sebelum menekan Carney untuk membalas.

Sebagian besar tarif AS sejauh ini telah diserap ke dalam premi regional Amerika Utara, yang disebut premi Midwest AS—yang berarti sebagian bea dibebankan kepada pengguna akhir. Produsen masih menanggung sebagian biaya, terutama dengan produk bernilai tambah, yang biasanya terikat pada kontrak.

AAC memperkirakan bahwa bea sebesar 50% berarti biaya tambahan hampir US$75 juta per minggu untuk ekspor logam Kanada ke AS. 

"Tidak ada bisnis yang dapat bertahan lama dalam situasi seperti ini," kata Simard.

Sementara itu, Presiden Unifor Lana Payne menyebut, tarif ini mematikan investasi di sektor baja, aluminium, dan otomotif Kanada. Payne menyebut pihaknya sudah melihat konsekuensi tarif tersebut dalam bentuk hilangnya lapangan kerja dan ketidakstabilan ekonomi.

Kanada adalah pemasok baja asing terbesar ke AS, mewakili sekitar 6% dari konsumsi negara tersebut pada tahun 2024, menurut MEPS International. Negara ini memiliki jejak yang jauh lebih besar dalam aluminium, dan merupakan penjual asing terbesar aluminium yang dikonsumsi di AS.

Perdana Menteri Alberta Danielle Smith mengatakan bahwa ada optimisme di Kanada bahwa pemerintah akan dapat mencapai kesepakatan dengan Gedung Putih mengenai semacam detente atau langkah sementara menuju negosiasi ulang perdagangan yang komprehensif. 

Pada Rabu (4/6/2025) waktu setempat, Departemen Keuangan Kanada mengonfirmasi bahwa pemerintah telah mengumpulkan pendapatan sebesar 1,7 miliar dolar Kanada (US$1,2 miliar) dari tarif pembalasan atas barang-barang impor AS. 

Jumlah tersebut mencakup periode antara Maret dan Mei, dan bersih dari penggantian biaya kepada perusahaan yang mengimpor produk yang memenuhi syarat untuk pengecualian jangka pendek.

Pada bulan April, platform pemilihan untuk Partai Liberal Carney memperkirakan bahwa tarif pembalasan akan meningkatkan pendapatan sebesar 20 miliar dolar Kanada pada tahun fiskal ini.