Bisnis.com, JAKARTA - Presiden Joko Widodo (Jokowi) dan Menkeu Sri Mulyani mengatakan ada 60 negara di dunia yang terancam bangkrut. Namun, benarkah ada negara yang bangkrut akibat tak bisa bayar utang?
Sejak awal pandemi Covid-19, Bank Dunia telah memperkirakan 500.000 orang akan jatuh ke dalam kemiskinan. Angka itu setara dengan kemajuan dalam pengentasan kemiskinan selama lima tahun. Hal itu diakibatkan melambungnya jumlah pinjaman diakibatkan besarnya pembiayaan penanganan Covid-19, seperti bantuan sosial untuk masyarakat.
Lantas, apa yang terjadi jika sebuah negara menyatakan kebangkrutan? Simak penjelasannya sebagaimana dilansir dari India Times pada (21/6/2022).
Benarkah Negara Bangkrut Akibat Utang?
Pemerintah, dalam teori dan di dunia yang ideal, membayar kewajiban mereka dengan pendapatan dari pajak dan investasi. Namun, sama seperti individu yang sering menghabiskan uang dan beralih ke kredit. Pemerintah juga melakukan hal yang sama dengan menerbitkan obligasi dengan janji membayar kembali nilai obligasi ditambah bunga pada tingkat jatuh tempo.
Utang internal dan eksternal membentuk utang nasional, yang biasa disebut sebagai utang negara. Utang luar negeri adalah obligasi dalam mata uang asing yang diterbitkan oleh pemerintah dan dijual kepada investor asing. Sementara, utang dalam negeri adalah utang kepada orang-orang di dalam negeri.
Utang internal dapat didanai oleh kebijakan fiskal dan moneter dengan menaikkan pajak dan mencetak lebih banyak uang, tetapi utang luar negeri dapat mengalihkan dana dari kegiatan yang menghasilkan pendapatan karena harus dibayar dalam mata uang asing, yang tidak dikendalikan oleh pemerintah.
Baca Juga
Negara Tidak Pernah Bangkrut
Pernyataan “Negara ini akan bangkrut,” sebenarnya salah. Pertama, ketika suatu negara gagal membayar utangnya, negara itu tidak bangkrut. Sebaliknya, itu kegagalan pada pinjaman. Kedua, ini kegagalan pemerintah bukan negara.
Meskipun tampak bahwa suatu negara yang gagal membayar hutangnya adalah kejadian yang jarang terjadi, tetapi faktanya sebagian besar negara telah gagal membayar atau restrukturisasi hutang mereka di beberapa titik selama sejarahnya.
Yunani adalah negara pertama yang gagal pada pada pinjaman Dana Moneter Internasional (IMF) tahun 377 SM. Tercatat kegagalannya sebesar US$1,8 miliar atau Rp266 triliun (dengan kurs Rp14.797).
Yunani telah gagal membayar utangnya selama sekitar setengah dari sejarahnya, sejak kemerdekaannya pada 1829. Sementara itu, Spanyol telah gagal bayar paling banyak, dengan 15 kegagalan antara abad kedelapan belas dan kesembilan belas.
Negara-negara anggota IMF sering mencari bailout dari IMF sebelum gagal membayar pinjaman mereka. Hal ini karena IMF tidak hanya menyediakan sumber daya keuangan, tetapi juga pengalaman teknis untuk menangani program bailout.
Namun, uang talangan tidak pernah datang tanpa ikatan, seperti penghematan (mengurangi pengeluaran), depresiasi mata uang, dan liberalisasi perdagangan, yang semuanya digariskan dalam Konsensus Washington.
Ketidakmampuan atau keengganan suatu negara untuk memenuhi utangnya mengakibatkan kegagalan atau kebangkrutan. Ketika yang berkuasa di suatu negara berubah, pemerintah baru sering kali gagal membayar utang yang diwarisi dari pemerintah sebelumnya. Ada berbagai alasan suatu negara gagal membayar utangnya, termasuk pembalikan sederhana aliran uang global dan pendapatan yang tidak mencukupi.
Ketika Suatu Negara Gagal, Apa yang Terjadi Selanjutnya?
Harta tersebut diambil alih oleh kreditur dalam hal kepailitan perseorangan atau badan usaha. Namun, aset suatu negara tidak dapat disita oleh krediturnya, dan pemerintah tidak dapat dibuat untuk membayar dengan uang yang tidak dimilikinya selama gagal bayar.
Namun, hal ini berlaku berbeda di masing-masing negara tergantung kebijakannya.
Satu-satunya pilihan kreditur negara tunggakan adalah untuk menegosiasikan kembali kondisi pinjaman. Obligasi pemerintah akan dijadwal ulang untuk pembayaran yang ditunda atau 'haircut,' yang berarti nilai obligasi akan berkurang.
Apa Konsekuensi dari Kegagalan?
Hilangnya prinsip dan modal kreditur sebagai akibat dari pembatalan sebagian hutang atau restrukturisasi hutang adalah biaya langsung dari gagal bayar.
Karena kemungkinan penggantian yang lebih rendah, pemerintah lebih mungkin untuk menghapus utang kepada kreditur swasta asing. Lebih jauh lagi, gagal bayar pemerintah mengakibatkan melonjaknya inflasi, pengangguran, dan tekanan politik pada pemerintah yang gagal bayar.
Karena bank domestik memegang sebagian besar utang domestik, bank runs terjadi sebagai akibat dari kurangnya kepercayaan pada sistem keuangan. Bank runs terjadi ketika sejumlah besar uang diambil dari bank sebagai akibat dari kepanikan masyarakat dan kurangnya kepercayaan.
Oleh karena itu, terdapat kontrol modal yang dilakukan untuk mencegah hal ini, dengan pemerintah berusaha membatasi jumlah uang yang dapat ditarik oleh setiap deposan.
Adapun, kurangnya akses sebuah negara gagal ke pasar kredit adalah konsekuensi lain yang tidak dapat dihindari. Ini akan dikenakan tingkat bunga yang tinggi atas pinjamannya, atau tidak akan diberikan pinjaman sama sekali. Peringkat kredit negara yang gagal bayar akan menderita sehingga mencegah investasi asing di negara tersebut.
