Indonesia dinilai masih belum serius mengatasi pengendalian konsumsi rokok. Bahkan, rencana pengendalian pun belum tertuang dalam regulasi yang sistematis.
Hingga saat ini, pemerintah melalui beberapa kementerian tak kompak untuk menetaskan peta jalan (roadmap) pengendalian tembakau yang komprehensif. Tidak adanya aturan yang komprehensif dan peta jalan bagi industri rokok menjadi cela bagi industri rokok agar mengepul lebih tebal.